תיק 23 הוא אוסף של עתירות ופניות אישיות של יהודים ברומניה, אשר הוגשו לשר הפנים הרומני (Ministrul de Interne) דרך הצנטרלה היהודית ברומניה (Centrala Evreilor din România) – הגוף המרכזי שהוקם ב-1942 כארגון הגג של יהודי רומניה תחת פיקוח השלטונות. המבנה הבירוקרטי של העתירות: כל עתירה עברה דרך שרשרת ארוכה של גופים: 1. העותר פנה לצנטרלה היהודית המרכזית בבוקרשט או למשרד המחוזי המקומי. 2. המזכיר הכללי של הצנטרלה – בדרך כלל ד"ר נ. גינגולד (Dr. N. Gingold) או ד"ר א. ביילר (Dr. A. Biller) – חתם על המכתב והעבירו למשרד הפנים. 3. משרד הפנים העביר את הבקשה לאופיציול המחוזי (Oficiul Județean) המקומי לבדיקה. 4. האופיציו המחוזי בדק את הבקשה והמליץ – ברוב המקרים לדחייה. סוגי הבקשות בתיק: - שינוי מקום מגורים – יהודים שרצו לעבור מעיר לעיר (למשל מהאצ'ג לאראד, מדבה לברשוב) - היתרי נסיעה רפואיים – חולים שביקשו לנסוע לטיפול בערים אחרות (למשל מדבה לטימישוארה) - היתרי נסיעה ללימודים – הורים שביקשו לשלוח ילדים לבתי ספר יהודיים בערים אחרות - שחרור ממחנות עבודה – נשות עצירים שביקשו שחרור בעליהן ממחנות עבודת כפייה - איחוד משפחות – יהודים שפונו או גורשו ממקום מגוריהם וביקשו לחזור

להלן העתירות והאנשים המתועדים בתיק 23, לפי סדר הופעתם: 1. פאני ברקוביצ'י (Fani Barcovici) – בוטושאני, רח' סנט אליה 21. עתירה לשר הפנים לשחרור בעלה קאלמן ברקוביצ'י (Kalman Barcovici), אשר גורש לטרנסניסטריה ב-8 בספטמבר 1942 באשמה שנפלה בביתו אקדח ישן השייך לשכן גיצה מירונוביצ'י. קאלמן הורשע בעבר בקנס של 2,000 לאי ב-1940 על-ידי בית הדין הצבאי בהרלאו, ולא ביצע עבירה נוספת. מצורפת תעודת עדר פלילי (cazier) מס' 3071 מיום 5 בנובמבר 1942 מבית המשפט המחוזי בוטושאני. 2. פולק שלמה (Pollak Solomon) – מהאצ'ג (Hațeg). מבקש אישור לעבור מהאצ'ג לאראד עם אשתו ו-7 ילדיו. פרידמן יעקב (Friedmann Iacob), סוחר עצים מאראד, חתם על הצהרה (21 ביולי 1942) ותעודה (22 ביולי 1942) כי יפרנס את פולק שלמה ומשפחתו במקרה הצורך. 3. גאל נאנדור (Gal Nandor / Ferdinand) – דבה (Deva), בן 67. סובל מהיפרטרופיה של הערמונית (hipertrofia prostatei). מבקש אישור לעבור עם אשתו וילד אחד מדבה לטימישוארה לצורך טיפול רפואי מיוחד. הבקשה עברה דרך האופיציו המחוזי הונדואורה בדבה, האופיציו המחוזי טימיש-טורונטל בטימישוארה, והמרכז היהודי בבוקרשט. הבקשה נדחתה ב-20 באוקטובר 1942. 4. רגינה משה (Reghina Moses) – דבה (Deva). מבקשת אישור לשינוי מקום מגורים לעיר ברשוב (Brașov). מכתב ref. nr. 27004 מ-20 באוקטובר 1942, נחתם על ידי ד"ר א. ביילר. 5. מקס לובינסון (Max Löwinsohn) – גיורג'יו (Giurgiu), רח' בטריי מס' 35. מבקש אישור שבתו איזבלה (Izabela) תוכל לשהות אצלו עד 25 באוגוסט 1942. 6. רוזליה סאבו (Rozalia Szabo, née Weintraub) – ממוצא יהודי, דת קתולית-רומית. פונתה מקלאן (Crișeni) לדבה. מבקשת לחזור לדירת בעלה רודולף סאבו (Rudolf Szabo) בקלאן (Crișeni). נשואים מאז 28 באוקטובר 1917 (אזרחי) ו-5 באוקטובר 1924 (דתי, קתולי). רודולף עובד במפעלים (uzinele) בקלאן וחי בקומונת Crișeni 50 שנה. 7. אנה ד"ר שפר (Ana Dr. Șefer) – דבה. מבקשת היתר לבנה אגון שפר (Agon Șefer), בן 16, לנסוע לטימישוארה ללימודים בבית הספר הישראלי הקונפסיונלי לשנת הלימודים 1942–1943. הבקשה נדחתה על ידי משרד הפנים. 8. יאנקו טלפלרו (Iancu Telfaler) – יאשי. חתם על הצהרה כי מתחייב לפרנס ולאכסן את הצעיר לייבה דורפמן (Leiba Dorfman), יליד דארבה (Darva), מחוז דורוחוי, הנמצא בבית הכלא (מ.פ.) בבארלד (Baerld). 9. ברטולומאו המלי (Bartolomeu Hameli) – פטרושאן (Petroșani). מבקש תעודת רכבת (CFR) לצורך נסיעת ילדיו הקטנים אילאנה (Ilana) ואוסקר המלי (Oskar Hameli) עם אמם רוזליה המלי (Rozalia Hameli) מפטרושאן לדבה, לצורך לימודיהם בבית הספר היסודי היהודי. חתימות רשמיות בתיק: - ד"ר נ. גינגולד (Dr. N. Gingold) – המזכיר הכללי של הצנטרלה היהודית ברומניה, חתום על רוב המכתבים. - ד"ר א. ביילר (Dr. A. Biller) – מזכיר, חתום על חלק מהמכתבים.

תיק 23 מתעד פן יומיומי של הרדיפה האנטישמית ברומניה 1942 – הגבלת חופש התנועה והמגורים של יהודים: המסגרת החוקית: במהלך 1940–1942 הוציאה ממשלת אנטונסקו סדרת צווים שהגבילו את תנועתם של יהודים: - יהודים חויבו לקבל אישור מיוחד לכל שינוי מקום מגורים. - יהודים חויבו באישור נסיעה לכל נסיעה בין-עירונית, כולל לצורכי רפואה ולימודים. - יהודים יכלו להתגורר רק במקומות שאושרו על ידי השלטונות, ורבים פונו או גורשו מעריהם. הצנטרלה היהודית כמתווכת: הצנטרלה היהודית (Centrala Evreilor din România) הוקמה כגוף המרכזי של יהודי רומניה, בפיקוח השלטונות. אחד מתפקידיה היה להעביר עתירות של יהודים למשרד הפנים – תפקיד שהפך אותה למתווכת בכפייה בין היהודים לבין השלטון. בכל מכתב בתיק 23, חתום ד"ר גינגולד או ד"ר ביילר – ולמרות שהם אלו שמעבירים את הבקשות, ההחלטה הסופית היא תמיד של משרד הפנים הרומני, וברוב המקרים – דחייה. דפוסי הדחייה: בתיק זה, כמעט כל בקשה שמתועדת עד סופה – נדחתה: - גאל נאנדור, חולה בן 67 שביקש טיפול רפואי בטימישוארה – נדחה. - אגון שפר, נער בן 16 שביקש ללמוד בטימישוארה – נדחה. - רוזליה סאבו, שביקשה לחזור לבעלה – תוצאתה לא מתועדת, אך המגמה ברורה.

תיק 23 מקשר בין ערים רבות ברומניה – ומצביע על רשת הקהילות היהודיות שפעלה תחת הגבלות התנועה: בוטושאני (Botoșani) – עיר בצפון מולדובה. משם פנתה פאני ברקוביצ'י בבקשה לשחרור בעלה מטרנסניסטריה. רחוב סנט אליה (Sf. Ilie) 21. דבה (Deva) – עיר במחוז הונדואורה (Hunedoara), דרום-מערב טרנסילבניה. מרכז פעיל בתיק זה – משם פנו גאל נאנדור, רגינה משה, אנה ד"ר שפר, ואליה פנתה רוזליה סאבו. בדבה פעל משרד מחוזי של הצנטרלה וכן המרכז היהודי בבוקרשט העביר דרכו בקשות. אראד (Arad) – עיר במערב רומניה. לשם ביקש פולק שלמה לעבור מהאצ'ג, ושם חתם פרידמן יעקב על ערבותו. האצ'ג (Hațeg) – עיירה במחוז הונדואורה. מקום מגוריו המקורי של פולק שלמה. טימישוארה (Timișoara) – עיר מערב רומניה. יעד לבקשות רפואיות (גאל נאנדור) ולימודיות (אגון שפר). ברשוב (Brașov) – עיר במרכז רומניה. יעד לבקשת שינוי מגורים של רגינה משה. גיורג'יו (Giurgiu) – עיר דרומית על גדות הדנובה. משם פנה מקס לובינסון. קלאן / Crișeni (Călan) – עיירה במחוז הונדואורה. מקום מגוריו של רודולף סאבו ויעד חזרתה של רוזליה. יאשי (Iași) – עיר במזרח מולדובה. משם חתם יאנקו טלפלרו על ערבותו. פטרושאן (Petroșani) – עיירת כורים בעמק הז'יו (Valea Jiului). משם פנה ברטולומאו המלי. בארלד (Bârlad) – עיר במחוז וסלוי. מיקום בית הכלא שבו היה עצור לייבה דורפמן. דארבה (Darva) – מקום לידתו של לייבה דורפמן, במחוז דורוחוי.

תיק 23 הוא מקור ראשוני לחקר חיי היומיום של יהודים ברומניה תחת משטר אנטונסקו. לחוקרי שורשים וגנאלוגיה, התיק מספק: שמות וכתובות – כל עתירה כוללת שם מלא, כתובת רחוב ומספר בית, ולעיתים גיל ומצב משפחתי. למשל: פאני ברקוביצ'י ברח' סנט אליה 21 בבוטושאני; מקס לובינסון ברח' בטריי 35 בגיורג'יו. קשרים משפחתיים – העתירות מתעדות קשרי משפחה: בני זוג, ילדים, הורים. למשל, רוזליה סאבו (לבית ויינטראוב) נשואה לרודולף סאבו מאז 1917; פולק שלמה ואשתו ו-7 ילדיהם. מידע רפואי – תיעוד מצב בריאותי של יהודים (גאל נאנדור, בן 67, סובל מהיפרטרופיה של הערמונית). תיעוד גירוש לטרנסניסטריה – קאלמן ברקוביצ'י גורש לטרנסניסטריה ב-8 בספטמבר 1942. תיעוד מחנות עבודה – לייבה דורפמן היה עצור בבית כלא (מ.פ.) בבארלד. תעודות נלוות – התיק כולל תעודות עדר פלילי (cazier), הצהרות ערבות חתומות, ומכתבי דחייה רשמיים – כולם מקורות ראשוניים בעלי ערך ארכיוני. הצנטרלה היהודית כגוף מתווך – התיק מתעד את תפקידה של הצנטרלה כגוף שדרכו היו חייבים יהודים לפנות לשלטון – תפקיד שהיה כפוי ומפקח, אך גם יצר תיעוד מסודר של בקשותיהם של יהודים בודדים.